蓄力沉淀，终成层峦浩瀚、绿满山川。

砥志厚植，方见碧潮滂沛、生态绵延。

2025年，陕西林草系统深入践行生态文明理念，紧扣“扩绿、兴绿、护绿”，突出“提质、兴业、利民”，以持续深化“三个年”活动为牵引，统筹推进各项重点工作，林业高质量发展稳步前行、取得累累硕果。从黄土高原千里翠屏、黄河沿岸坡绿土固，到秦岭山脉松杉叠翠、汉江碧流蜿蜒润泽，一幅生态美、产业兴、百姓富的壮丽长卷正徐徐铺展、愈发壮阔。

华岳日出  杨轩/摄

聚焦扩绿提质，绿色底色愈发蓬勃厚重

一年来，全省林草系统始终把守好黄河流域、秦岭区域和南水北调中线工程水源涵养区“三大屏障”摆在突出位置，以扩大绿色覆盖、提升绿色质量为目标，以谋划实施高质量项目为关键举措，高质量推进国土绿化工作。全省完成国土绿化项目建设任务730.99万亩，有效推动陕西黄河流域生态环境质量持续改善、秦岭区域生态保护修复成效再上新台阶，为筑牢祖国北疆生态安全屏障、确保“一泓清水永续北上”作出了林草贡献。

陕西省总林长签发2025年第1号省总林长令《关于加强全省荒漠化综合防治和黄河“几字弯”攻坚战的令》，分管副省长主持召开“三北”工程省级协调机制全体会议，全面压实各级林长打好“三北”工程攻坚战主体责任，安排部署全省“三北”攻坚战重点工作。省林业局迅速响应、各级林长闻令而动，聚焦全力打好三大标志性战役，紧盯年度目标任务，细化部署“三北”工程攻坚战各项工作。在全国率先出台《陕西省“三北”工程建设全过程管理办法（试行）》，构建项目事前、事中和事后全链条管理体系，实行“周调度、月研判”工作机制，推动工程建设规范化、标准化、精细化，有力有效确保工程建设进度和质量。与宁夏回族自治区、内蒙古鄂尔多斯市等地全面加强区域联防联治，协同推进黄河流域荒漠化综合防治和沙地治理工作。全省完成“三北”工程年度建设任务511.1万亩，治理沙化土地93.5万亩，陕西黄河流域绿色盖度和质量得到持续提升。

榆林全力推进 “三北”工程建设

全省上下持续抓好《守护祖脉秦岭三年行动方案（2023—2025年）》落地落实工作，完成秦岭地区国土绿化项目任务207.25万亩，三年累计完成536.14万亩。加快推进大熊猫国家公园陕西片区建设，积极推动秦岭国家公园设立；对标国家植物园，编制完成秦岭国家植物园《本底调查报告》《创建完成情况报告》《符合性自评报告》，以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的秦岭自然保护地体系日趋完善。联合省公安厅、文旅厅、应急厅、体育局等部门制定印发《整治秦岭核心保护区非法穿越行动方案》，结合秦岭实际划分治理区域，细化管控措施，明确部门职责，增设管护站点、物理隔离网和监控设备，开发智慧监管平台，实现“天空地人”一体化监管，全链条遏制秦岭非法穿越行为。秦岭生态系统质量和稳定性全面提升，结构更加合理，林草碳汇明显增加。

秦岭脚下高家花谷  杨轩/摄

聚焦护绿增效，绿色屏障愈发坚磐如垒

一年来，全省林草系统始终把打好“一管三防”主动仗摆在重要位置，以健全制度法规、守牢生态安全防线为目标，以强化部门协同配合为重要措施，紧盯林草资源监管、野生动植物保护、古树名木保护等重点领域，全面加大违法违规行为打击力度，全力推动森林草原防火、林草有害生物防治等工作落地落实落细，不断加固全省生态安全防线，三秦大地林草资源安全得到有效保障，生态系统稳定性持续增强。

陕西全面加强野生鸟类保护工作，聚焦“捕、运、售、食、玩、宣”等环节，坚持“打、防、管、控”并举，并颁布实施《陕西省人民代表大会常务委员会关于加强野生鸟类保护的决定》，从严从重打击非法猎捕贩卖野生鸟类犯罪行为。省林业局坚决扛牢牵头职责，积极协同配合公安、市场监管等多部门，持续开展“清风”“网盾”等打击野生动物非法贸易行动，全面强化鸟类保护全链条监督管理；印发实施非法线索收集转办、鸟类收容救护处置、防鸟网使用技术指南、举报奖励办法等一系列鸟类保护政策措施，构建起常态长效保护体系，有效遏制了非法猎捕贩卖野生鸟类行为，为飞鸟在三秦大地自由翱翔创造良好的栖息、生存环境。秦岭大熊猫保护研究工作取得多项进展，周至国家级自然保护区成功入选世界自然保护联盟网络，建成11处秦岭野生动植物综合监测站点，救护羚牛、金丝猴等旗舰物种70余只。完成2809条林草种质资源样线调查，收集种质资源2417份，新建2处国家林木种质资源库，为推动全省野生动植物保护工作高质量发展、野生动植物种群持续恢复奠定坚实基础。

朱鹮  石铜钢/摄

全面评估5棵5000年以上古树名木“一树一策”实施情况质效，5棵古树本体保护全面加强，生境质量持续优化，生长状况持续向好。落实黄陵县古树名木保护试点县专项资金，扎实推进黄帝陵古树群保护试点工作。“黄帝陵·黄帝手植柏、保生柏”“仓颉墓与庙·仓颉手植柏”入选第一批“国保单位 古树名木”协同保护名录。修订施行《陕西省森林管理条例》，制定印发《陕西省湿地保护规划（2025—2030年）》，新增大荔朝邑、汉中葱滩2处省级重要湿地。扎实推进草原确权承包工作，已完成1536.68万亩草原承包，占全省草原面积50.1%。积极推进林草执法发现问题查处整改，加强耕地与林草地空间置换试点工作，完成2024年林草湿荒普查和国家级公益林年度监测，实现林业“一张图”与国土“三调”数据对接融合，进一步强化林草资源监管力度和精度。印发实施《2025年陕西省松材线虫病防治方案》，全年林业有害生物防治427万亩，草原有害生物防治129万亩，成灾率分别控制在2.14‰、1.1%，远低于国家指标。此外，面对自1961年以来最为严重的春季干旱及持续大风、雷电等极端天气，常态化开展森林草原防火巡查巡护，重点时段防火应急队伍前置备勤、靠前驻防，确保林草生态资源安全，全省未发生重特大森林火灾和人员伤亡事故，林草生态安全防线愈发牢固。

金丝猴 吴康/摄

聚焦兴绿兴业，绿色富民愈发高质高效

一年来，全省林草系统坚持把发展壮大林草产业作为加快推动经济社会发展绿色转型的重要举措。以持续深化集体林权制度改革为关键措施，以提升群众特别是山区林区群众经济效益为重要目标，认真落实全省深化集体林权制度改革实施方案，健全完善配套制度，大力发展特色经济林、林下种植养殖、生态旅游等林草产业，加大林草龙头企业培育力度，不断探索拓宽生态产品价值实现路径。

制定印发《关于培育七大现代林业产业链加快推进林草生态产品价值实现的意见》，聚焦生态旅游、木材储备及综合利用、林下中药材、核桃、红枣、花椒和苗木花卉七大产业，紧盯提升原料基地标准化建设水平、促进产品加工业升级、实行品牌化市场营销、加强经营主体培育、推进林业大数据建设、筑牢质量安全防线等关键环节，建立健全产业链推进工作机制和科技支撑体系，加快推动现代林业产业发展。落实专项资金支持藤编特色产业发展，下达省级财政林业产业发展补助资金500万元，支持南郑区发展青藤、棕榈林基地建设及产品工艺提升。谋划陕南漆树产业发展，拓展种植空间、延链强链补链、加大保护传承，支持漆树产业纳入国家储备林申报建设。发行“惠游陕西”森林旅游年票，推出自然教育精品线路12条，统筹推进生态旅游产业高质量发展。全省林下经济综合利用林地面积达到1175.07万亩，提升改造特色经济林21.7万亩，完成油茶营造任务5.4万亩，累计建成国家和省级林下经济示范基地182个。

关山草原

推行林草地并联审批、容缺受理、分段审批等便利措施，审批时间压缩至5个工作日，全年依法依规审批使用林地1105宗9.66万亩，使用草原954宗4.55万亩，高效保障重点项目要素需求。开展“百万亩绿色碳库”试点项目智能化监测，商洛、咸阳等地形成林业碳票、林票抵押等可推广经验。下达非国有国家级公益林生态效益补偿8.03亿元，惠及5019.06万亩林地；选（续）聘脱贫人口生态护林员47585名，发放劳务报酬3.12亿元，为群众增收致富、助力乡村全面振兴作出了积极贡献。与西北农林科技大学签订战略合作协议，发布涉林地方标准30项，建成“521”林业科技示范点242个，11项成果入选国家林草科技推广成果库；建成陕西省半干旱区沙生植物共享平台，创制松材线虫病防控新型绿色生物制剂。全省乡镇林业站达662个，506个实现站办一体化，2024年度96个标准化林业站建设任务全面完成，林草治理体系和治理能力得到有效提升。

壮美秦岭 吴康/摄

厚积以成叠嶂，深耕而得苍茫；自此绿潮奔涌，山河尽绘华章。千山繁盛，阔步而行；新的征程，使命在肩。2026年，是“十五五”开局起步之年，陕西林业系统将聚焦“提质、兴业、利民”，紧扣“十五五”规划，保持战略定力，锚定目标任务，以碳达峰碳中和为牵引，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，凝心聚力、久久为功，全力打好“三北”工程攻坚战，系统推进“守护祖脉秦岭”专项行动，持续强化鸟类等野生动植物保护和林草资源监管，落实落细森林草原防火和林草有害生物防治措施，深化林业改革、加快构建现代林业产业体系，加速推进生态云感知系统建设、提升治理数字化智慧化水平，为“十五五”开好局、起好步打下坚实基础，为谱写陕西新篇、争做西部示范提供绿色支撑。（作者：韩莹）