旬邑县林业资源丰富,生态环境良好,全县林地总面积187.77万亩,森林覆盖率56.93%。近年来,该县认真贯彻落实习近平生态文明思想,始终把加强基层林业建设作为全面推行林长制的重要举措,把加强林业站机构建设作为推行林长制的重要任务,通过科学设置建站、优化配套设施、提高人员素质、提升服务效能、建立长效机制,进一步发挥森林资源守护者、林农致富引领者和林业政策执行者的主体作用,全面提升林业站综合服务能力。
一是科学规划建站,筑牢林业发展根基。该县历来重视林业站机构和队伍建设,统筹考虑各镇生态地位和林业建设任务,以实际需求为导向,科学规划和设置乡镇林业站,在多轮机构改革中乡镇林业站机构一直保持稳定,始终得到了独立设置。全县现有县级林业工作站1个隶属县林业局管理,现有职工33人;10个镇办各设置林业站1个,每站配备工作人员3—5人,均加挂镇级“林长办公室”牌子,实行林业主管部门和镇办双重领导,作为镇级林长制日常工作机构,构建了镇办林长办、林业站一体化运行模式,确保了基层林业事情有人做、责任有人担。
二是加大资金投入,持续优化配套设施。积极申报标准化林业站建设项目,先后争取中央投资50万元,建成底庙镇、太村镇2个标准化林业站,修缮完成宿、办、生活用房及电路、管路改造,制作了制度牌、标志牌等图表资料;布置了办公室、档案室,采购了办公设备和工具器械,进一步完善林业站基础配套设施,更新老旧办公设备40余套,防火物资器材110余件,改造物资库80平方米,实现站容站貌整洁、标识标牌醒目、内部制度健全、档案管理规范、一站式服务到位。同时,研究制定《旬邑县标准化乡镇林业工作站2023年—2027年建设规划(讨论稿)》,计划利用五年时间分批次、分阶段实施乡镇标准化林业站建设,全面推进乡镇林业服务能力提升。
三是强化培训赋能,锻造素质过硬队伍。坚持以乡镇林业站站长能力测试工作为支撑点,以提升乡镇站长综合能力为目的,组织10名乡镇林业站站长参加了站长能力测试,并获得了由国家总站验印的合格证书;县林业局组织乡镇林业站工作人员开展森林可持续经营、森林资源管理、森林防火技能、森林病虫害防治等业务知识培训5期,并积极参加花椒、核桃管理实用技术推广学习,有效提高了基层站长的管理能力和工作人员业务技能,全面提升林业站服务林农和林业产业发展的综合能力,基本形成了“专业事由专业人干、专业人干专业事”的良好工作局面。
四是发挥职能优势,全面提升服务效能。为充分发挥林业站职能作用,提升林业基层公共管理服务能力,打造林长制“便民服务窗口”,积极推行“一站式”便民服务模式,推行“一个窗口受理”“一次性告知”,实现林业站由“管理型”向“服务型”转变,让林农在家门口办事,为化解经营风险、基层矛盾,维护林农合法权益,协助涉林纠纷调处,维护社会稳定提供了坚强保障。为加大资源保护,各乡镇林业站协助当地政府建立森林防火、防盗、防虫“三防”联防联动体系,结合林长、护林员管护网格,成立镇村两级巡林护林队伍188个;每年组织开展林农培训、技术指导20余次,为群众脱贫致富做出了重要贡献。特别是在生态护林员实行“县建、镇聘、站管、村用”管理机制中,林业站在“站管”环节承担着护林队伍管理、护林员考核考评等重要工作,全力推进了巡山护林工作落地落实。
五是加强考核管理,建立长效工作机制。聚焦林长制目标责任制考核,分发挥考核“指挥棒”作用,健全目标考核机制,围绕林长制落实、森林资源保护、林业有害生物防治、森林防火以及日常工作,充分考虑乡镇林业站实际情况和工作特点,建立科学合理的镇办林业站考核评价体系,每年对镇办林业站实行年度目标管理考核,加强跟踪问效,定期通报工作进展,不断健全完善经费保障机制和长效工作机制,对工作表现突出镇办林业站和工作人员进行表彰奖励,优先将林业项目、资金向该镇办倾斜,推动林业站标准化及队伍建设、管理服务能力全面提升。(作者:燕松 审核 第五耀林)