各设区市、杨凌示范区和韩城市林业主管部门，省森林资源管理局:
为贯彻落实国家林业和草原局、民政部、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局《关于促进森林康养产业发展的意见》(林改发〔2019〕20号)精神，促进我省森林康养产业有序发展，经研究，决定在全省推荐认定一批省级森林康养基地。现就有关事项通知如下：
一、总体要求
森林康养基地要充分利用和发挥现有设施功能，适当填平补齐，避免急功近利、盲目发展，实现规模适度、物尽其用。不搞大拆大建，不搞重复建设，不搞脱离实际需要的超标准建设。符合国家公园、自然保护区、风景名胜区、地质公园等自然保护地的相关规定，不存在违法建设别墅等基础设施。森林康养基地建设要选址科学安全、功能分区合理、建设内容完整、特色优势突出。
二、认定条件
（一）申报主体。从事森林康养产业的企事业单位、专业合作组织等经营主体或森林康养产业发展特别突出的县（市、区）。
（二）基地规模。基地区域内森林总面积不低于50公顷，周边区域集中连片森林面积不低于300公顷，且基地内林地林木权属清晰、合法有效，四至界限分明。
（三）区域交通。基地内部道路体系完善，对外交通便利，距离中心城区不超过100公里。
（四）森林资源。森林覆盖率50%以上，风景资源品质较高，林分类型多样，生物多样性丰富，基地范围内无明显林业有害生物危害。
（五）生态环境。气候条件适宜，负氧离子含量高，区域内自然水系水质在二级及以上，大气等环境指标优良。周边无噪音污染、土壤污染、农药污染等污染源。
（六）设施与服务。能提供不少于2条的森林康养步道，每条步道不少于1公里，近自然铺设；疗养设施、无障碍设施等布局合理，导引系统完备、消防应急救灾设施设备完善。基地内水、电、通讯、接待、住宿、餐饮、垃圾处理等基础设施齐全，符合行业标准并能有效发挥功能。
（七）产品丰富。区域内具备开展不同类型的森林康养活动和服务，森林康养体验与教育多样，拥有当地特色的森林食品、饮品、保健品及其它相关产品。
（八）管理机制。运营管理机构健全，资源管护机制完善。基地对外开放营业2年以上，有一定的接待规模，经济社会效益明显，社会反响好，带动能力强。以县为单位的森林康养基地、产业在国民经济发展中具有重要地位，已成为当地有重要影响力的产业。
（九）其它要求。在森林公园等自然保护地基础上申报森林康养基地的，其位置、功能分区和森林康养活动等符合生态保护红线及相关规划要求，建设项目务必遵守自然保护地相关法律法规。区域内土地权属清晰，无违规违法占用林地、农地、沙地、水域、滩涂等行为，基础设施建设合法合规，经营主体为依法登记注册的合法经营主体，3年内无重大负面影响及不良信誉。
三、推荐和申报要求
（一）推荐程序。以经营主体申报的，县、市林业主管部门逐级审核，明确意见；以县为单位申报的，市级林业主管部门审核；审核合格的由市林业主管部门汇总填报陕西省森林康养基地推荐表（见附件1），按工作要求推荐上报。
（二）申报材料。
1.填报陕西省森林康养基地申报书（见附件2）。
2.填报陕西省森林康养基地基础数据表（见附件3）。
3.森林康养基地建设方案或规划。
4.相关证明材料。
（1）申报单位营业执照或组织机构代码证（复印件）；
（2）基地区位及四界范围图、森林资源分布图（比例1：10000）；
（3）第三方出具的生态环境质量现场抽样检测报告（原件）；
（4）基地权属证明材料；
（5）其他证明材料。
5.反映基地情况的照片或视频资料（照片格式为JPG格式，不少于5张；视频格式为DVD格式，高清摄像，时长不超过5分钟）。
四、公布程序
（一）省林业局组织相关专家，对各地推荐的材料进行审核和实地抽查，经综合评定、专家评审和陕西省林业局官网公示无异议后，按照“先试点后认定”的原则，由省林业局授予“陕西省森林康养基地（试点）”称号。
（二）获授予“陕西省森林康养基地（试点）”称号的单位，须按照森林康养基地建设有关要求，在60个工作日内组织编制森林康养基地专项规划报省林业局备案，并按照规划开展实施。
（三）省林业局将于两年期满后，对授予的试点基地进行复核，对于达到建设标准和要求的单位授予“陕西省森林康养基地”称号。省级森林康养基地实行动态监测评价，对于认定后经营不善或有违法违规行为的、基础条件达不到最低标准的，撤销称号。
五、工作要求
各级林业主管部门要高度重视推荐申报工作，加强组织领导，及时部署，组织好相关工作；要严格按照通知要求择优推荐，核实有关指标数据和证明材料，确保申报材料真实、完备。各设区市报送超过2个单位的需进行推荐排位；省林业局直属单位直接申报。以县为单位申报陕西省森林康养基地的，其县域内经营主体不再申报省级森林康养基地。
请各市各单位将推荐材料（装订成册）以正式文件一式6份及电子版于9月30日前报省林业局。逾期报送的不纳入本次认定范围。
附件：1.陕西省森林康养基地推荐表
2.陕西省森林康养基地申报书
3.陕西省森林康养基地基础数据表
陕西省林业局
2021年7月23日
（联系人：孟海民 029-88652183 450309703@qq.com）
陕网安备61010402000437
