各设区市林业局、杨凌示范区林业局、韩城市农林局，省直管县林业局：
近日，中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅印发了《关于加快现代特色苗木花卉产业发展的意见》(以下简称《意见》）。明确了我省现代特色苗木花卉产业发展的指导思想、基本原则、主要目标、重点工作和保障措施。《意见》是指导我省现代特色苗木花卉产业发展的纲领性文件，是省委、省政府为加强我省生态文明建设，加快“三化”战略实施步伐，实现农村增绿、农业增效、农民增收作出的一项重大战略决策。对于推进林业事业发展，推动全省生态文明建设和经济社会发展，具有十分重要的意义。为贯彻落实好《意见》精神，现就有关事项通知如下。
一、充分认识发展苗木花卉产业的重要意义
现代特色苗木花卉产业，是集经济、社会和生态效益于一体的朝阳产业，在我省具有深厚的资源市场潜力和广阔发展前景。加快发展苗木花卉产业是践行绿色发展理念的新使命，是推动农民收入持续增长的重要抓手，是创新“三农”发展理念、道路和方式一场变革，是推进现代特色苗木花卉产业发展的行动指南。各级林业主管部门要深刻认识发展苗木花卉产业的重要意义，认真组织开展《意见》的学习和宣传，深入领会《意见》精神,真正把思想行动统一到省委、省政府的决策部署上来，紧扣“追赶超越”和“五个扎实”要求，切实增强责任感和紧迫感，用实际行动推进美丽陕西建设。
二、切实抓好当前贯彻落实《意见》的几项重点工作
（一）成立领导机构，落实工作责任。各地林业局要成立苗木花卉产业发展领导小组，主要领导亲自负责，分管领导具体抓，责任单位明确各自职责、夯实责任。要积极向党委、政府做好汇报，纳入议事日程，参照省上办法，成立由党委、政府领导为召集人、各有关部门参加的联席会议制度，根据职责分工，各司其职，形成合力，共同推动苗木花卉产业加快发展。
（二）抓好本地区指导性文件的制定工作。各地要在深刻领会《意见》精神的基础上，结合本地实际，全面部署，精心组织，对尚未出台指导文件的地方，要抓住学习贯彻《意见》的有利时机，积极而为，配合党委、政府尽快出台文件。要按照《意见》和本地区指导性文件的要求，组织编制发展规划或实施方案，进一步明确完善目标任务、重点工作和保障措施。
（三）认真谋划好加快现代特色苗木花卉产业发展的长效机制。各地林业主管部门要和财政、发改、农业、土地、科技、交通、水利等部门积极沟通，从推进现代林业产业发展的需要出发，争取支持，建立起“分工负责、协同推进”促发展的机制，细化各项具体扶持政策，并做好落实，为推进现代特色苗木花卉产业发展提供政策保障。
（四）抓好重点项目建设
一是集聚区和省级市级示范园建设 各市要下大力气抓好示范县、示范园、产业园区（基地）建设，培育龙头企业和专业大户以及农民合作组织，做大做强产业。通过示范引路，带动我省花木生产向规模化、品种化、精品化、标准化方向迈进，促进花木产业跨越发展。
二是区域性市场建设 各市要因地制宜建立苗木花卉交易市场，包括线上和线下两个市场。结合现代农林园区、产业示范园区实际，提升改造现有苗木花卉市场。大力发展花木产业电子商务，充分利用淘宝、京东等知名电商的网络销售平台拓展花木产业销售渠道。支持花木批发市场建设网上现货交易平台，形成线上与线下交易相结合，多层次、多模式的花卉网上销售渠道。
三是加强服务体系建设。各级林业局主管部门要主动担责、积极作为，做好“三项服务”。加强技术服务，发挥市县林业站、种苗站的作用，开展技术指导和技术培训，开展新品种新技术的试验示范和推广；积极为科研教学单位和企业牵线搭桥，开展科技攻关，化解产业发展中的技术难题，坚持以科技创新引领产业发展。加强行政服务，各级林业主管部门要联合联系工商、税务、海关等部门，在有关行政许可、税收办理、进出口等管理事项上做好一站式服务，可以根据情况在产业集聚区、重点园区和重点市场建立综合服务窗口，为企业和农户提供便利条件。加强监督管理，要在做好政策宣传和服务的同时，对生产经营行为、品种质量等进行监管，引导企业树立质量责任意识。开展执法检查，打击生产经营假冒伪劣产品等违法行为，保护合法权益，营造良好的产业发展市场环境，维护我省苗木花卉产业的规范、持续发展。
请各地林业主管部门于12月30日前将本地区学习贯彻落实《意见》精神的有关情况，结合年度总结报省林业厅。
联系人：宋江湖，联系电话：029-88652943
邮 箱：58899815@qq.com
陕西省林业厅
2017年5月11日
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