类 别：A
签发人：郑 重
郭九余代表：
您提出的《关于支持陕南适生道地药材发展的建议》（第728号）收悉。现答复如下：
我省药用动植物资源丰富，近年来，利用林下空间和荒山荒坡发展厚朴、杜仲、猪苓、天麻、山茱萸、连翘、金银花等中药材70余种，种植面积105万亩，年产值约37亿元，人工繁育药用野生动物5种、繁育场272家，存栏近800万头（只）。省林业局高度重视陕南中药材产业的发展，一是加强政策扶持。印发了《关于加快推进林下经济高质量发展的意见》，明确提出要依托秦巴山区重点发展林下中药材种植，加快构建林下经济发展新格局。将陕南地区作为全省林下中药材种植重点区域，从健全机构、完善机制入手，聚合部门力量，加强对林下中药材种植的引导、宣传、服务和扶持；二是加强项目扶持。我局2023年下达陕南地区林下经济发展补助项目（林下中药材类）15个826万元，2024年下达陕南地区林下经济补助项目（林下中药材类）18个630万元，扶持陕南地区发展连翘、天麻、黄精、猪苓、山茱萸、淫羊藿、五味子、林麝等林下中药材产业；三是加强标准化建设。联合省药品监督管理局、省农业农村厅等单位印发《关于建立推进中药材GAP建设工作机制的通知》，配合推进中药材GAP基地建设，对中药材GAP的实施和推进进行督查和技术指导，推进我省中药材规范化生产。开展良种审定，2023年初审通过秦花6号（金银花）、耀芩1号（黄芩）、白沙（华中五味子）、秦姣（绞股蓝）、秦怡（绞股蓝）等中药材良种5个。鼓励各地发展中药材种植专业合作社，培育认定中药材省级林业龙头企业2个、省级林下经济示范基地10个；四是积极宣传推介。举办中药材种植技术培训3场次，培训林农和技术骨干220人次。开展柴胡等中药材产品质量安全检测4批次。举办2023年陕西中蜂蜂蜜品质大赛，表彰优质中蜂蜂蜜37个，我省中蜂蜂蜜影响力和竞争力持续提升。组织5家中药材龙头企业参加中国义乌国际森林产品博览会。
省林业局将持续支持陕南发展道地中药材种植产业。一是加大中药材扶持力度。持续在林业产业项目资金方面对中药材产业发展予以倾斜，支持中草药标准化示范园建设，优化中药材区域布局，培强中药材经营主体，对中药材主产区、优势区给予重点倾斜；二是推进繁育基地和示范园建设。按照林业龙头企业、林下经济示范基地管理规定，积极培育和认定一批中药材示范单位，示范引领林草中药材产业发展。坚持基地示范，龙头企业带动，完善道地中药材繁育种植技术规范，有序推进柴胡、厚朴、五味子、麝香等道地中药材良种繁育和生产基地建设；三是做好技术服务。加强中药材技术培训，纳入全省林业产业相关培训内容，组织专家服务团开展中药材栽培技术培训、咨询等；四是扩大宣传和产销对接。组织中药材龙头企业参加我省和国家级林产品展会，大力宣传推介我省道地中药材产品，提升“秦药”“陕药”的知名度和在全国的影响力；五是深化集体林权制度改革。加大集体林地承包经营纠纷调处工作，鼓励林业大户、林业专业合作社等经营主体按规范流转林地，采取“公司（合作社）+基地+农户”的经营模式，盘活集体林地资源，通过明晰产权、优化资源配置、政策扶持和科技支撑等措施，为中药材发展提供良好的政策环境和资源条件。
感谢您对林业工作的重视和所提出的宝贵意见，希望您一如既往地关注和支持林业建设工作。
陕西省林业局
2024年7月12日
（联系人：任 静 电 话：029-88652366）
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