类 别：B
签发人：党双忍
马平利代表：
您领衔联名提出的《关于将凤县林麝产业纳入全省中医药产业发展规划并加大资金支持的建议（第7号）》收悉。现答复如下：
您多次在省人大会议上就林麝保护和产业发展提出意见和建议，体现了对我省林业工作的关注和重视，是对我局工作的鼓励和鞭策。凤县作为全国最大的林麝养殖基地县，为我省林麝保护和发展做出了巨大贡献，有力促进了县域经济发展和农民增收。我局十分重视凤县林麝产业的发展，2016年1月我局会同省中医药管理局等12部门联合制定了《陕西省中药材保护和发展实施方案（2016—2020年）》，明确提出把凤县建设成为全国最大的林麝养殖示范基地。支持片仔癀药业有限公司在凤县黄牛铺镇宽滩村建立林麝驯养繁殖基地，承担工信部中药材提升和保障重点项目“林麝驯养繁殖繁育技术标准化及养殖麝香基地建设”，我局授予“陕西省林麝养殖科技示范基地”，国家中药协会中药材种植养殖委员会授予优质道地药材示范基地（麝香）。支持凤县逢春济民可信科技养殖有限公司在凤县黄牛铺镇周家庄村建立林麝养殖基地，建成1068间林麝圈舍，目前林麝存栏数达到506头。凤县麝草堂药业科技发展有限公司被评为“陕西省林下经济示范基地”。2016年3月我局编制了《陕西省林麝产业发展规划》，指导全省人工繁育林麝保护和发展，截至目前全省共有林麝养殖公司77家，涉及8市25县（区）存栏2.6万只，年产麝香170千克，居全国第一，占全国总数的70%以上。2017年6月29日，13只林麝在宁陕县响潭沟首次放归，被评选为2017年中国野生动植物保护十件大事之一，根据随后监测显示，放归的人工饲养林麝成功在野外环境中繁育后代。我局注重从政策引导、资金扶持和技术培训等方面落实措施，推动林麝产业不断发展壮大。坚持保护优先原则，加强人工繁育、经营利用许可管理，严格林麝养殖场所建设审批和经营监管，提升规范基地标准化建设和经营管理水平。建立林麝谱系档案，对新增人工繁育林麝标记耳号并登记造册，实现林麝管理规范化、科学化。支持政、企、科研院所合作机制，在凤县成立林麝工程技术研究中心，开展林麝良种选育、疾病防治、饲料配方、活体取麝等技术研究。与西北农林科技大学签订技术合作协议，定期开展技术培训和咨询服务，制定并推广林麝规范化养殖技术操作规程和技术标准,推动养殖水平不断提升。支持陕西片仔癀麝业有限公司、同仁堂陕西麝业有限公司向西藏边坝提供林麝种源，使其建成全国唯一高原地区人工繁育林麝种源基地。“陕西省扶持林下经济发展资金项目”每年不少于500万元用于扶持林麝产业发展，每年都将凤县林麝养殖列入重点扶持县，通过支持示范基地建设，带动和促进林麝养殖产业的规模化、规范化发展，促进农户增收。
根据您提出的意见和建议，下一步我局将从以下几个方面抓好林麝产业发展工作：一是加强行政许可监督管理。我局将继续加强林麝养殖相关行政许可监督管理,树立服务理念，全力支持符合法律法规要求的事项办理,简化审批程序，积极鼓励支持省内合法养殖公司依法开展林麝种源交换和调配，切实加强种源互换过程的现场监管，探索合法、公平、公正的麝香交易方式，提升麝香产品价值。二是加大政策支持力度。积极争取各方面的资金对圈舍、基础设施、技术培训、科研等方面给予扶持。我局正在编制《“十四五”林业产业发展规划》，拟将林麝产业列入我省现代林业特色产业项目予以重点支持。继续优先安排“陕西省扶持林下经济发展资金项目”对林麝产业发展给予扶持，对凤县等林麝养殖重点县给予倾斜，进一步激发群众养殖林麝的积极性，不断促进林麝养殖产业发展壮大。积极招商引资,鼓励社会资本参与林麝养殖，引进大型药企,尤其是深加工企业,让林麝养殖与企业产销形成“一条龙”产业链。引导金融机构加大对林麝养殖企业、大户的信贷投放力度，吸引产业资本、金融资本、社会资金等投入林麝养殖和产品开发。探索建立种源培育,饲料加工,规范养殖,产品加工、销售,旅游一体化的经营模式。发展无公害饲料林建设，支持和引导农户积极参与项目建设，增加家庭收入。三是提升林麝繁育、养殖水平。在保护优先、规范利用和严格监管的前提下，促进麝类人工繁育利用产业发展，满足人民对麝香这一珍稀中药材和优质生态产品的需求。大力推进规模化养殖，开展林麝保护、驯化、养殖、繁育、疾病预防等技术研究。在凤县建设中国林麝基础工程研究中心、林麝疫病防控中心和林麝科技推广中心，建立凤县林麝种源谱系档案，提升人工繁育水平，维持种源质量稳定。继续协助企业与科研院校建立沟通机制,搭建校(院)企科研平台,组织开展林麝基因片段测序等科研工作。开展林麝疫病防控和实用技术培训，完善疫病防治体系，在凤县等设立流动疾病救治点，提供技术支持和服务。四是推动林麝养殖保险。积极与省金融办、省财政厅协调，力争将林麝列入政策性农业保险范围。根据林麝养殖户需求制定相应保险保障方案,发挥保险的保障功能，最大限度降低养殖风险,提高抗风险能力，指导林麝产业持续健康发展。
希望您继续关心支持我省林麝养殖产业发展，并对我们的工作进行批评和指导。
陕西省林业局
2021年4月22日
（联系人：许汝浩 电 话：029-88652182）
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