各设区市、杨凌示范区林业局，韩城市、府谷、神木县林业局：
　　为规范和加强省级核桃示范基地的实施管理，提高基地产业开发的辐射带动作用，推动区域产业和经济的发展。根据《国家林业局关于印发<核桃示范基地建设指南>的通知》(林造发【2011】159号)要求，参照《国家级核桃示范基地验收认定暂行办法》，省厅制定了《陕西省林业厅省级核桃示范基地验收认定暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

 

陕西省林业厅
2015年10月25日

附件：

陕西省林业厅省级核桃示范基地验收认定暂行办法

　　第一章  总   则

　　第一条  为科学引导核桃示范基地建设，规范示范基地认定工作，充分发挥示范基地带动效应，进一步推动核桃基地建设向标准化、规模化、规范化、产业化、品牌化方向发展，确保核桃产业持续健康发展，特制定本办法。
　　第二条  本办法适用于陕西省境内，以发展核桃产业为主的涉林龙头企业、农民专业合作组织、联户或种植大户等建设主体，现有核桃林进入结果期并达到《核桃示范基地建设指南》要求的核桃基地的认定。
　　第三条  省级核桃示范基地验收认定工作坚持实事求是、客观公正、公开透明的原则。
　　第四条  省级核桃示范基地验收认定采用自愿申报、两级验收（即县级检查、市级核查）、专家评审、省级授牌、动态管理的程序。
　　第五条  验收认定工作由陕西省林业产业发展中心负责组织实施，地方林业（或核桃）主管部门配合。

　　第二章   基地申报

　　第六条  核桃示范基地的申报遵循自愿原则。凡申请省级核桃示范基地的，须具备以下条件：
　　（一）示范基地所在区域以县（市、区）级为单位，科学制定了核桃产业发展规划；地方政府高度重视核桃产业发展工作，采取了相关配套的扶持政策。
　　（二）示范基地建设用地符合当地土地利用总体规划，充分利用宜林“四荒地”及其他宜林地，林地权属清楚。
　　（三）示范基地产地环境符合《无公害食品产地环境评价准则》要求，周边无“三废”未达标的企业，灌溉水源水质符合农用灌溉标准。
　　（四）核桃示范基地依据立地条件分为平地、缓坡（坡度0°—15°）和斜坡山地（16°—25°）两种类型。相对集中连片面积两种类型分类或合计达到1000亩以上，或两年内通过努力有望分别达到4000亩和3000亩，具有达到国家级示范基地规模和潜力的。
　　（五）核桃示范基地建设已符合《核桃示范基地建设指南》中建设管理要求。基地栽植品种为省级以上林木品种审定委员会审定（认定）的核桃良种。推广应用新技术新成果，栽植及经营管理技术环节达到《核桃优良品种丰产栽培管理技术规程》（LY/T1884-2010）和《核桃标准综合体》（DB61）要求。
　　（六）示范基地单位面积核桃（干）产量，平均亩产量稳定在200公斤以上；优质果率70％以上，商品果率85％以上。核桃品质达到国家规定的无公害、绿色或有机产品质量标准。
　　（七）示范基地交通便利，基地主干道硬化，便于作业运输；水、电、路、排灌及防护设施配套完善。
　　（八）示范基地管理机构健全，规章制度完善，档案管理规范，具备相适应的技术、营销管理人员。
第七条  申报省级核桃示范基地，申报单位或申报人应向所在县（市、区）林业（或核桃）主管部门提交以下材料：
　　（一）省级核桃示范基地认定申报书。
　　（二）林地权属证明（林权证或租赁合同）复印件。
　　（三）具有资质的检测机构出具的无公害产地环境检测报告复印件。
　　（四）省级以上林木品种审定委员会审定（认定）的核桃良种证书复印件。
　　（五）省上相应认证机构规范认证后出具的有关无公害、绿色、有机产品证书或证明材料复印件。
　　（六）产品注册商标复印件。是龙头企业或专业合作组织，需提供工商营业执照复印件、产品营销报告等材料。
　　（七）基地分布图（比例尺为1：10000）。
　　（八）基地有关图片、影像光盘以及其他有效证明材料。

 

　　第三章  县级检查

　　第八条  县级检查由县级林业（或核桃）主管部门负责组织。对符合申请条件、情况属实、资料齐全的，要组织现地检查验收。
　　第九条  检查验收主要依据国家林业局制发的《核桃示范基地建设指南》要求及《核桃优良品种丰产栽培管理技术规程》（LY/T 1884-2010）、《核桃坚果质量等级》（GB/T 20398-2006）和《核桃标准综合体》（DB61）等技术标准进行。
　　第十条  检查验收内容
　　（一）基地建设实施方案、作业设计以及按设计施工情况。
　　（二）品种选择、种苗质量、整地、栽植、土壤与水肥管理、病虫害防治等各环节技术实施情况。
　　（三）近三年单位面积核桃产量、产值及产品质量情况。
　　（四）核桃坚果加工、贮藏及产品销售情况。
　　（五）地方政府政策与资金扶持情况。
　　（六）当地农民从事核桃产业所取得实际收益情况。
　　第十一条  检查验收方法
　　核实面积应对照1∶10000基地分布图抽取样地进行实测，丈量面积，样地核实面积比例不少于申报基地面积的10%。
　　其他检查验收内容采取现场验证、入户调查、查阅档案等方式进行。
　　第十二条  检查验收报告
　　检查验收报告除包括第十条规定的检查内容外，还应说明以下情况：
　　（一）检查组织形式及方法。
　　（二）检查验收的结论意见，包括经验和做法、成效评价、存在的主要问题及建设性建议等。
　　（三）有关档案资料和必要的图表说明。
　　第十三条  县级检查验收符合条件的，由所在县（市、区）林业主管部门在“省级核桃示范基地认定申报书”签署初审意见，并附检查验收报告和所在县（市、区）政府推荐意见函，报送上一级林业主管部门。

 

　　第四章  市级核查

　　第十四条  核查验收内容
　　市级核查是在通过县级检查并同意推荐的基础上进行。核查工作开展前要认真筛选、研究确定核查对象，制定核查方案。核查验收内容与县级检查内容相同。
　　第十五条  核查验收方式
　　核查验收主要采取实地检查、听取汇报、查阅材料、专家评审相结合的方式进行。
　　第十六条  核查验收报告
　　核查验收报告主要内容包括：
　　（一）核查验收组织形式及方法。
　　（二）核查验收结果：主要依据核查验收内容逐一阐述基地建设实际完成情况、主要成效和存在的问题、核查验收评价意见。
　　（三）有关档案资料和必要的图表说明。
　　第十七条  根据核查验收情况，由市级林业主管部门在“省级级核桃示范基地认定申报书”上签署复审意见，附核查验收报告，并正式行文向陕西省林业厅推荐申报。

 

　　第五章  评审认定

　　第十八条  陕西省林业厅成立省级示范基地建设领导小组。适时组织专家组对各区、市林业主管部门推荐申报的示范基地进行审核评定。
　　第十九条  省级核桃示范基地评审认定工作每两年组织一次。省级林业主管部门汇总申报截止时间为当年的9月30日前。在同等条件下，具有建成国家级核桃示范基地良好基础，取得产品绿色、有机、地理标志认证、地理证明商标和省著名、国家驰名商标等品牌的优先考虑。
　　符合要求的，陕西省林业产业发展中心组织专家组进行抽查。
　　第二十条  评审认定工作主要依据各（区、市）林业主管部门上报的推荐申报材料进行。对不符合示范基地申报程序、资料不齐的，不予审核评定。
　　第二十一条  对提供虚假信息的，经查实将取消其申报资格，并在三年内不得重新申报。
　　第二十二条  省级核桃示范基地认定评审结果在陕西省林业厅政府网上予以公示。公示期为7个工作日。公示无异议，符合省级核桃示范基地条件的，陕西省林业厅确定为“省级核桃示范基地”，并予以公布、统一授牌、颁发证书。
　　对公示期内反映有异议的，省级林业主管部门重新审核，视情况决定缓评或取消评审资格。

 

　　第六章   管理与监督

　　第二十三条  为更好地发挥省级核桃示范基地的示范作用，接受社会监督，陕西省林业厅对“省级核桃示范基地”实行动态管理。
　　第二十四条  凡认定为省级核桃示范基地，要在基地出入口处设立统一的标示牌。标示牌为砖混结构，标示牌内注明基地名称（×××省级核桃示范基地）、基地地点、建设单位、建设规模、认定期限、建设简况等（标示牌样式见附图）。
　　第二十五条  “省级核桃示范基地”标识称号应在规定范围内使用，有下列情形之一的，责令其限期改正；逾期未改正的，撤销其省级核桃示范基地称号。
　　（一）借用或转让使用省级核桃示范基地标识称号的。
　　（二）任意扩大基地范围使用省级核桃示范基地称号的。
　　（三）获得称号后疏于管理，丧失示范作用的。
　　第二十六条  市、县林业部门可按照以奖代补方式，对已认定为省级核桃示范基地的建设主体进行补助奖励，在政策性扶持方面应给以优先考虑。
　　第二十七条  获得省级核桃示范基地称号认定的建设主体，在每年的12月底形成基地建设年检报告材料，通过县、市林业主管部门向省林业产业发展主管部门报告示范基地建设情况，该材料视为省级核桃示范基地建设的年检报告。
　　第二十八条  省级核桃示范基地的复审工作每五年进行一次。对管理不到位、年检不及时、达不到示范效果的基地，以及逾期未通过复审仍使用该标识和称号的，陕西省林业厅将注销其“省级核桃示范基地”称号，并通过省林业厅网站给以公布。

　　第七章  附   则

　　第二十九条  本办法自发布之日起30日后施行。

　　附录：1. 省级核桃示范基地认定申报书
　　　　　2. 省级核桃示范基地标识牌样式