类 别：A
签发人：郑 重
魏巍代表：
您领衔提出的《关于统筹秦岭生态保护与发展的建议》（第568号）收悉。非常感谢您和各位代表对我省林业工作的关心和支持！结合职责职能和工作实际，现就有关建议答复如下：
秦岭是我国南北气候的分界线和重要的生态安全屏障，地理区位重要，生态功能突出，生物资源丰富，自然资源富集。留坝县地处秦岭南麓腹地，素有“秦汉咽喉”之称，全县森林覆盖率92.03%，有“绿色宝库”“天然氧吧”之美誉。近年来，留坝县认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定走生态优先、绿色发展之路，依托林业资源优势，积极发展特色经济林、林麝养殖、森林旅游、森林康养等林业产业，取得了显著成效。
习近平总书记来陕考察时指出：保护好秦岭生态环境，对确保中华民族长盛不衰实现“两个一百年”奋斗目标、实现可持续发展具有十分重大而深远的意义。为保护秦岭生态环境，改善秦岭生态功能，我省进一步修订了《陕西省秦岭生态环境保护条例》，在秦岭区域划分核心保护区、重点保护区和一般保护区进行分区保护。按照省政府出台的《陕西省秦岭生态环境保护总体规划》，设区市行政区域内核心保护区、重点保护区、一般保护区范围由市级划定。2021年，省发改委出台《陕西省秦岭重点保护区一般保护区产业准入清单（试行）》，将经济林、苗木花卉、木本油料、速生丰产林、林下经济、中药材、林下养殖、茶叶、魔芋等对生态不产生破坏的特色产业列入秦岭重点保护区产业允许目录，保障了秦岭区域绿色产业合规发展。
守护绿水青山，当好秦岭生态卫士是林业部门义不容辞的责任。我局切实把秦岭生态保护作为各项工作的重中之重，在项目落地、资金安排等方面向秦岭区域倾斜。过去三年，秦岭区域累计完成营造林657万亩，占全省营造林总面积32%；下达汉中、安康和商洛秦岭腹地三市项目资金占全省林草资金的三分之一。同时，林业科研部门加强秦岭生态脆弱区生态修复技术科技攻关，针对海拔2000m以上高陡边坡（坡度25°-45°）和石质山地（土层厚度＜30cm，植被覆盖率＜30%）地势陡峭、土层瘠薄、降雨集中的特点，因地制宜改进困难立地整地和营造林技术措施，已经陆续在生态工程实施中推广应用。
在守护好绿水青山的基础上，我局依托秦岭区域生态资源优势，加快推动生态旅游发展。组织开展了省级森林旅游示范市县创建活动，认定省级森林旅游示范市县17个，其中10个位于秦岭区域；打造发布了大美秦岭、秦岭印记、“秦岭四宝”寻踪、观赏红叶等生态旅游线路16条，其中11条涉及秦岭区域。生态旅游已成为公众体验秦岭自然生态之美，感悟秦岭厚重历史文化的的重要途径。我们将继续坚持保护优先、合理利用的原则，进一步拓展秦岭区域生态旅游发展空间，提升生态服务功能，丰富生态旅游产品，推进生态旅游与产业融合发展，以绿色发展引领秦岭区域经济发展，构建生态美、旅游兴、百姓富的发展新格局。
下一步，我局将继续加大秦岭区域林业草原资金支持力度，加强秦岭生态修复技术研究推广，积极探索“两山理论”转化路径，发掘秦岭生态价值实现机制，不断推动生态产业化、产业生态化，支持秦岭区域各市县坚定走生态优先、绿色升级之路。希望您和各位代表继续关注和支持我省林草工作，提出更多好的意见和建议，共同加强秦岭区域生态保护推动高质量发展。
陕西省林业局
2024年6月28日
（联系人：刘 建 电 话：029-88652170）
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