类 别：A
签发人：郑 重
李雪松代表：
您提出的《关于进一步支持陕南发展道地中药材种植基地的建议》（第717号）收悉。现答复如下：
我省药用动植物资源丰富，近年来，利用林下空间和荒山荒坡发展厚朴、杜仲、猪苓、天麻、山茱萸、连翘、金银花等中药材70余种，种植面积105万亩，年产值约37亿元，人工繁育药用野生动物5种、繁育场272家，存栏近800万头（只）。我局高度重视陕南中药材产业的发展，一是加强政策扶持。印发了《关于加快推进林下经济高质量发展的意见》，明确提出要依托秦巴山区重点发展林下中药材种植，加快构建林下经济发展新格局。突出陕南地区作为全省林下中药材种植重点区域，着力从健全机构、完善机制入手，聚合部门力量，加强对林下中药材种植的引导、宣传、服务和扶持；二是加强项目扶持。2023年，我局下达陕南地区林下经济发展补助项目（林下中药材类）15个826万元，2024年下达陕南地区林下经济补助项目（林下中药材类）18个630万，扶持陕南地区发展连翘、天麻、黄精、猪苓、山茱萸、淫羊藿、五味子、林麝等林下中药材产业；三是加强标准化建设。配合省药品监督管理局等单位推进中药材GAP基地建设，印发《关于建立推进中药材GAP建设工作机制的通知》，对中药材GAP的实施和推进进行督查和技术指导，推进我省中药材规范化生产。开展良种审定，2023年初审通过秦花6号（金银花）、耀芩1号（黄芩）、白沙（华中五味子）、秦姣（绞股蓝）、秦怡（绞股蓝）等中药材良种5个。鼓励各地发展中药材种植专业合作社，培育认定中药材省级林业龙头企业2个、省级林下经济示范基地10个。
下一步，我局将持续支持陕南发展道地中药材种植基地。一是加强天然林保护修复，强化公益林管护。通过修复保护措施及科学的种植方式和技术，促进中药材的自然生长与天然更新，从而提高中药材质量，提升中药材品牌的知名度和市场竞争力，实现中药材资源可持续利用；二是深化集体林权制度改革。加大集体林地承包经营纠纷调处工作，鼓励林业大户、林业专业合作社等经营主体按规范流转林地，采取“公司（合作社）+基地+农户”的经营模式，盘活集体林地资源，通过明晰产权、优化资源配置、政策扶持和科技支撑等措施，为中药材发展提供良好的政策环境和资源条件；三是推进繁育基地和示范园建设。深入开展调研论证，支持有关市、县建立“秦药”“陕药”种苗繁育基地,为陕西林下特色中药材发展提供优质种源。持续在林业产业项目资金方面对陕南中医药发展予以倾斜，支持中草药标准化示范园建设，每年安排2-3个推广项目给予资金补助；四是加强中药材质量检测。指导中药材龙头企业开展产品安全检测，进一步提高中药材企业安全意识，树立起食品安全第一的理念，有效提升中药材质量，保障中药材安全性，推进中药材产业高质量发展。
感谢您对我省林业工作的重视和所提宝贵意见，希望您一如既往地关注和支持林业建设工作。
陕西省林业局
2024年6月6日
（联系人：任 静 电 话：029-88652366）
陕网安备61010402000437
