类 别：A
签发人：党双忍
王浩公代表：
您提出的《关于加快构建陕西绿色金融服务体系的建议》（第585号）收悉。非常感谢您对我省绿色金融服务体系建设的关心和支持。现就相关建议贯彻落实答复如下：
近年来，我省林业工作取得长足发展，全省生态空间正在阔步迈向深绿色。林业事业的发展为我省推进节能减排、清洁生产、循环经济、绿色消费等各方面工作提供了坚实的基础。为深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院乡村振兴和“双碳”战略部署，深化林业金融服务，创新金融模式，拓展融资渠道，加大林业信贷投放，我局不断加快构建陕西绿色金融服务体系。自集体林权制度改革以来，全省林权抵押贷款总额达到36亿元，解决了部分林农和涉林企业的融资需求，但在实际工作中“融资难、融资贵、融资短”等问题依然存在。
为解决林区群众和新型涉林经营主体“融资难、融资贵、融资短”等问题，深化林业金融服务，拓宽林业融资渠道，助推林业改革和乡村振兴工作，我局制定了《绿色金融支持新型林业经营主体高质量发展十条措施》，计划到2025年全省林权抵押贷款达到50亿元，新型林业经营主体贷款100亿元，全省林业金融贷款总额达到300亿元，助推集体林权制度改革、“绿色碳库”建设等生态空间高效能治理工作。一是明确服务对象和运行机制。将林业专业大户、家庭林场、农民林业专业合作社、林业龙头企业和专业化服务组织等新型涉林经营主体作为重点服务对象，采取降低贷款利率、延长贷款周期、简化贷款手续、提高审批效率等形式，为新型涉林经营主体提供简便、高效服务。二是推进林农小额免抵押信用贷款。积极配合农合机构开展农户建档评级授信，为符合信用贷款授信条件的农户办理小额信用贷款，农户申请信用贷款时无需通过第三方机构开展森林资源资产评估，信用贷款金额最高30万元，在授信期限和额度内随用随还。三是支持农民林业专业合作社发展壮大。主动为农合金融机构提供农民林业专业合作社示范社名录，农合金融机构采取集中授信、整体授信的方式，加大对农民林业专业合作社示范社的信贷投放力度。四是加大国家储备林项目信贷支持。国家政策性银行每年设立不低于30亿元储备林项目专项信贷额度，用于支持符合信贷条件的国家储备林建设项目。围绕“双碳”战略目标，推动国家储备林项目与“绿色碳库”建设相结合、相融合，支持、吸纳有需要的高耗能企业参与合作共建，探索储林储碳的“双储”林场建设新模式。五是持续推进林权抵押贷款。加大对林权流转交易的金融支持力度，探索创新“林权抵押+林权收储+森林保险”贷款等模式，有效缓解新型林业经营主体“融资难”问题。六是探索开展林业碳票（碳排放权）质押贷款。鼓励有条件的市县借鉴外省实践经验，将碳减排量以“碳票”（碳排放权）形式发放给林木所有权人，由金融机构以林业“碳票”为质押发放贷款，在风险防范优先的基础上，开辟以生态权益为质押的新融资渠道，破解森林生态产品价值实现中难抵押、难变现的问题，助力碳达峰碳中和目标实现。七是实行贷款利率优惠政策。对农民林业专业合作社等新型林业经营主体实施贷款利率优惠政策。八是进一步提升林业金融服务水平。农合金融机构为新型林业经营主体提供全方位结算服务，提供账户开立便利，免费开通短信提示功能，免除聚合支付、二维码收款等电子化结算方式的账户服务费、手续费等费用。对首次贷款的，给予利率下浮或其他优惠措施。九是构建新型林业经营主体诚信体系。配合农合金融机构完善新型林业经营主体信用档案记录制度，共同打造诚信林业龙头企业、家庭林场、农民林业专业合作社体系。十是营造良好林业投资环境。积极做好林权管理服务，推进林权信息共享，为金融机构创造良好的投资环境。加强林业金融政策宣传，采取传统媒体与新媒体相结合方式，广泛宣传各项普惠政策、金融支持政策和金融产品，推动金融知识入村进户，让新型林业经营主体了解政策、会用政策、用好政策。
同时，我局还积极推动与国家开发银行陕西分行、农业发展银行陕西分行的合作，加快推进我省“双储林场”国家储备林基地建设。今年1月29日，我局与国家开发银行陕西省分行联合印发了《关于加快推进“双储林场”国家储备林高质量发展的意见》；6月8日，我局与农业开发银行陕西省分行联合印发了《关于加快推进“双储林场”国家储备林高质量项目落地建设的通知》，按照“统一规划、集中连片、规模经营、一县一策”原则，以“储林”“储碳”为主要目标，在营造和培育工业原料林、乡土树种、珍稀树种和大径级木材等多功能森林的同时，将森林碳汇能力巩固提升贯穿于项目建设始终，实现“储林”“储碳”双储备，为我省缓解木材资源紧缺、保障木材供给安全、实现碳达峰碳中和做出林业贡献。
下一步，我局将继续加快绿色金融服务体系建设步伐，切实推动绿色金融改革试验区建设，继续积极争取各种渠道的社会金融资本投入林业生产，协调金融机构加大绿色信贷投放力度，积极创新符合我省地方特点的绿色金融产品，为我省绿色金融体系建设作出更大的贡献！
最后，再次感谢您提出的宝贵建议，希望您一如既往地关注、支持我省生态空间治理工作，对我局生态空间治理工作多提宝贵意见建议，给予我们更多的关心和支持。
陕西省林业局
2022年9月8日
（联系人：刘 建 电话：029-88652170）
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