类 别：A
签发人：党双忍
李敬喜委员：
您提出的《关于推进全省林业碳汇项目开发的建议》（第319号）收悉。现答复如下：
为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和战略决策和我省关于碳达峰碳中和工作部署，积极发挥林业在碳达峰碳中和中的作用，我局深入学习领会习近平总书记关于碳达峰碳中和工作的重要论述和我省关于碳达峰碳中和相关工作要求，认真研究落实措施，积极谋划筹备碳汇项目，扎实开展林业碳汇相关工作。
一、组织编制我省生态系统碳汇能力巩固提升实施方案
我省碳达峰碳中和“1+N”政策体系编制工作方案明确，由省林业局牵头，省发展改革委、自然资源厅、生态环境厅、财政厅、气象局等相关部门参与，制定《陕西省生态系统碳汇能力巩固提升实施方案》。为确保我省生态系统碳汇能力巩固提升实施方案编制的科学性、合理性和可行性，2021年9月22日，我局协调省发改委、自然资源厅、生态环境厅等相关部门召开了编制工作座谈会，明确了相关职责、任务及分工。随后，根据自然资源部编制的《生态系统碳汇聚能力巩固提升实施方案》征求意见稿，牵头起草了《陕西省生态系统碳汇能力巩固提升实施方案》初稿，待国家方案正式出台，经充分衔接修改完善后印发执行。
二、率先启动了“百万亩绿色碳库”试点示范基地建设
2021年9月，我局编制印发了《陕西省“百万亩绿色碳库”试点示范基地建设规划（2021-2030年）》。规划从2021年起，利用10年时间，先期在全省具有代表性、典型性的生态空间，通过集约经营和技术升级，建设一批森林、草原、湿地、荒漠和自然保护地等不同类型、各具特色的高质量“绿色碳库”试点示范基地。通过试点示范，探索适合陕西的“绿色碳库”建设模式和林业碳汇计量监测交易机制，带动全省生态系统碳汇能力升级达峰，推动实现“绿色碳库”可测量、可报告、可核查，为陕西实现碳达峰碳中和目标提出林业路径，为应对气候变化做出林业贡献。通过主动协调、积极争取，2022年，省级财政已安排1亿元专项资金，按照每个项目建设规模不低于1万亩、投资规模不少于1000万元的标准，率先启动了10个项目的建设任务。
三、积极推进“双碳林场”国家储备林建设
习近平总书记在参加首都义务植树活动时指出，森林是水库、钱库、粮库，现在应该再加上一个“碳库”。森林和草原对国家生态安全具有基础性、战略性作用，林草兴则生态兴。为深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，牢固树立以提升碳汇能力为重点战略方向的生态空间治理理念，加快推进我省“双储林场”国家储备林高质量发展，今年1月29日，我局与国家开发银行陕西省分行联合印发了《关于加快推进“双储林场”国家储备林高质量发展的意见》；5月24日，召开了全省国家储备林体系建设推进会，举办了“双储林场”国家储备林建设培训班，进行了政策解读和工作部署；6月8日，与中国农业发展银行陕西省分行签订了战略合作协议，联合印发了《关于加快推进“双储林场”国家储备林高质量项目落地建设的通知》。“双储林场”国家储备林项目得到了社会各界的广泛关注，建设热情空前高涨。
四、组织开展林草湿调查监测工作
今年5月，根据《陕西省自然资源厅 陕西省林业局关于开展2022年全省森林、草原、湿地调查监测工作的通知》要求，我省启动了2022年度全省林草湿调查监测工作，结合国土“三调”数据，对我省森林、草原、湿地等生态资源进行调查监测，预计今年10月底前结束，为进一步推进林业碳汇工作打下坚实基础。
五、探索建立森林、草原、湿地等生态系统碳汇计量监测体系
为探索建立我省森林、草原、湿地碳汇计量监测工作，今年4月，我局研究制定了《陕西省“百万亩绿色碳库”试点示范基地碳汇计量监测指南》，重点试点示范基地的固碳效应和碳汇价值进行计量监测。要求每个基地至少布设监测样地、对照样地各3 组。根据不同碳库类型，在每个示范基地，选择具有典型性、代表性区域设置至少1 组智能化监测示范样地，通过人工监测样地和智能化监测样地对比分析，努力探索不同碳库类型碳汇计量监测模式。
林业碳汇项目建设是一项新生事物、朝阳产业。虽然我局在林业碳汇方面做了一些探索性的工作，但巩固提升生态系统碳汇能力是一项长期性、系统性工程，需要多部门协同推进，共同发力，方能见效。下一步，我局将积极与省发展改革委、生态环境厅等相关部门对接、协商、沟通，共同推进我省生态系统碳汇能力建设。希望您在今后的工作中，一如既往地支持和关注我省林业事业，对我们的工作提出更多更好的意见和建议，我们愿和您一起共同努力，逐步巩固和提升我省生态系统碳汇能力，为我省碳达峰碳中和作出应有的贡献。
陕西省林业局
2022年7月15日
（联系人：范永禄 电 话：029-88652172）
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