【导读】11月24日10时，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，省林业局党组书记、局长郑重, 局党组成员、副局长薛恩东，局规划财务处处长陈宝林，省防护林建设工作站站长张社朝出席，围绕“全力推进荒漠化综合防治 打好黄河‘几字弯’攻坚战”主题，介绍有关情况，并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部新闻发布工作处处长李惠主持。

发布会现场

发布辞

陕西省林业局党组书记、局长　郑重

女士们、先生们、媒体界的朋友们，大家上午好！

按照省政府新闻发布会安排，我代表陕西省林业局介绍全省荒漠化综合防治和“三北”工程建设成效，以及下一阶段推进荒漠化综合防治打好黄河“几字弯”攻坚战的思路举措。首先，向出席发布会的各位朋友表示热烈的欢迎，向长期以来关心支持陕西林草事业的各界人士表示衷心的感谢！

一、荒漠化综合防治和“三北”工程建设成效

荒漠化是影响人类生存和发展的全球性重大生态问题。党中央高度重视荒漠化综合防治工作，把防沙治沙作为荒漠化综合防治的主要任务，1978年11月在“三北”地区启动大型防护林建设工程。陕西是全国“三北”工程建设的重点省份，是阻止西北风沙东越南侵的重要防线。陕西省委、省政府高度重视，深入贯彻落实党中央决策部署，坚持一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，持续推进荒漠化综合防治和“三北”等重点生态工程建设。特别是党的十八大以来，全省上下深入践行习近平生态文明思想，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，“三北”工程区生态环境面貌发生了翻天覆地的变化。

一是森林面积和蓄积实现“双增长”。我们率先在全国颁布实施封山禁牧条例，接续做好退耕还林还草、国土绿化等工作，全省绿色版图向北推进400多公里，以陕北为核心的黄土高原成为全国连片增绿幅度最大的地区。特别是近10年来，我们强力推进沿黄防护林提质增效、黄河西岸绿色廊道等重大生态工程，“三北”工程区累计完成造林2617.17万亩，森林面积由4467.01万亩增长到5316.38万亩，森林蓄积量由1.41亿立方米增长到1.86亿立方米，“三北”工程区森林覆盖率由24.35%升至28.98%。

二是沙化面积和程度实现“双减轻”。我们率先开展飞播造林治沙试验并成为全国飞播治沙标准，持续实施“三北”防护林建设、京津风沙源治理等防沙治沙工程，实现了从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变，沙区生态环境步入“整体好转、局部良性循环”的新阶段。特别是近十年来，我们扎实推进科学化、规模化治沙，流动沙地面积由42.44万亩减少到5.13万亩，重度、极重度沙化土地面积减少200.88万亩，减少幅度82.6%，沙区年均扬沙天气较30年前同期减少19.3天，榆林毛乌素沙地治理模式被联合国防治荒漠化公约秘书处誉为“中国乃至世界治沙史上的奇迹”。

三是荒漠化面积和危害实现“双缩减”。我们坚持生物措施与工程措施相结合，统筹推进造林绿化与水土流失综合治理，全省荒漠化土地治理呈现出“整体好转、改善加速”的良好态势。特别是近十年来，我们以白于山区、黄土高原沟壑区为重点，全面加强荒漠化综合防治，全省荒漠化土地由4420万亩减少到3975万亩，重度、极重度荒漠化土地面积减少338.77万亩，减少幅度77.1%。我省黄河流域植被覆盖度由2012年的62%上升至2022年的67.8%，去年黄河主要支流输沙量较1950—1979年年均值减少86.3%。

四是林业产业和结构实现“双提升”。我们坚持生态产业化、产业生态化，大力发展特色林业产业，有力推动完成脱贫攻坚任务，成为乡村振兴的重要支撑。特别是近十年来，我们积极探索绿水青山向金山银山转化路径，特色经济林、林下经济和生态旅游、森林康养等新兴产业快速发展，不仅治住了风沙，而且改善了群众生产生活条件，全省特色经济林面积由1781万亩提升至2144.79万亩，林业产业总产值由541亿元提升至1612亿元，“三北”地区人均收入由2012年的14127元提高到2022年的29175元、年均增长7.52%。

这一系列历史性成绩的取得，根本在于党中央的坚强领导，根本在于习近平生态文明思想的科学指引，是省委、省政府一以贯之、全面落实党中央决策部署，团结带领全省广大干部群众持续奋斗、不懈努力的结果。我们将倍加珍惜来之不易的成绩，大力弘扬“三北精神”，以更坚定的信心、决心、恒心推进荒漠化综合防治和黄河“几字弯”攻坚战，努力创造新时代陕西防沙治沙新奇迹。

二、推进荒漠化综合防治打好黄河“几字弯”攻坚战的思路举措

2023年6月6日，习近平总书记在内蒙古自治区巴彦淖尔市主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上向全党发出打好“三北”工程攻坚战，创造新时代中国防沙治沙新奇迹的伟大号召。习近平总书记强调，要全力打好黄河“几字弯”攻坚战，以毛乌素沙地、库布其沙漠、贺兰山等为重点，全面实施区域性系统治理项目，加快沙化土地治理，保护修复河套平原河湖湿地和天然草原，增强防沙治沙和水源涵养能力。

陕西位于毛乌素沙地南部、黄河“几字弯”腹地，肩负着打好全国黄河“几字弯”攻坚战的重任。陕西荒漠化综合防治和黄河“几字弯”攻坚战涉及西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南、延安、榆林、杨凌、韩城9市（区）68县（市、区），涵盖了我省全部荒漠化、沙化土地和70%的水土流失区域。陕西省委、省政府高度重视，深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上的重要讲话精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，召开陕西省荒漠化综合防治和黄河“几字弯”攻坚战工作会议，全面部署我省荒漠化综合防治和黄河“几字弯”攻坚战。省林业局迅速行动，认真落实省委、省政府部署要求，积极对接中央有关部委，我省荒漠化综合防治和黄河“几字弯”攻坚战68个县全部纳入新的“三北”工程区，其中35个县纳入全国黄河“几字弯”攻坚战重点攻坚县。根据中央有关政策规划要求，按照省委、省政府安排部署，坚持问题导向，实事求是，在全面调查研究基础上，形成了陕西省荒漠化综合防治和黄河“几字弯”攻坚战工作思路举措。即：

坚持“一个战略定位”。按照习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时提出的“在西部地区发挥示范作用”及在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上提出的“努力创造新时代中国防沙治沙新奇迹”要求，根据全国黄河“几字弯”攻坚战总体布局，立足陕西实际，确定以“创造防沙治沙新奇迹、力争在西部做示范”为战略定位，全力推进荒漠化综合防治和黄河“几字弯”攻坚战。

锚定“两步走行动目标”。到2025年，全省流动沙地全面得到固定或半固定，陕蒙宁边界、长城沿线、毛乌素沙地南缘三条防风固沙锁边林带初步建成，困难立地植被恢复取得阶段性成果，重要湿地得到全面保护，工程区林草总量和质量明显提升，水土流失和风沙危害得到有效控制；到2030年，全省可治理沙化土地得到全面治理，林草资源总量和质量持续提升，草原退化趋势得到根本遏制，自然湿地得到全面有效保护，重要湿地保护能力得到进一步提升，水土流失得到有效控制，农田防护林体系基本完备，森林、草原、湿地、荒漠生态系统多样性、稳定性、持续性明显增强。

确立“三区三战”总体布局。按照不同区域功能定位，将全省荒漠化综合防治和黄河“几字弯”攻坚战68县划分为三个治理区，即毛乌素沙地防沙治沙攻坚区、黄土高原水土流失综合治理攻坚区和关中生态经济协同推进区。根据治理重点难点，打好三大标志性战役，即沙化土地全面治理攻坚战、荒漠化土地综合治理攻坚战、渭北旱塬植被恢复攻坚战。

开展“十二个重点行动”。即流动沙地和半固定沙地全面治理行动、锁边林草带提升改造行动、矿山生态修复行动、农田防护林网建设行动、水土流失综合治理行动、黄河沿岸绿色生态廊道建设行动、困难立地植被恢复和林草质量精准提升行动、重要湿地保护修复和国家级自然保护区建设行动、森林城市创建行动、高质量林业产业发展行动、国有林场振兴和集体林场发展行动、林草治理能力现代化建设行动。

同志们、朋友们，防沙治沙是一项功在当代、利在千秋的崇高事业。我们将牢记“国之大者”，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实省委、省政府决策部署，勇担使命、不畏艰辛、久久为功，全力推进荒漠化综合防治，坚决打好黄河“几字弯”攻坚战，努力创造新的绿色奇迹，为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章提供有力支撑，为筑牢我国北方生态安全屏障贡献陕西力量。

谢谢大家！